антиКОРУПЦіЯ.in.ua

Виявлення факту заміни звітної бухгалтерської документації Конотопської центральної районної лікарні з метою зниження закупівельної ціни на картоплю

Дата / період реалізації ініціативи: 
31.05.2011 - 31.10.2011
Що було: 

Конотопська центральна районна лікарня Сумської області шляхом підміни накладної документації намагалася приховати факт перевитрат бюджетних коштів під час закупівлі картоплі. За рахунок збільшення на 7000 кг обсягів закупівлі картоплі чиновники зменшили ціну з 3,20грн./кг. до 2,50грн./кг. Оскільки, у розпорядженні Бюро аналізу політики опинилися обидва варіанти однієї і тієї ж накладної, відповідним наглядовим структурам залишається з’ясувати, яким чином комірники Конотопської ЦРЛ «не помітили» у своїх сховищах зайвих 7000 картоплі.

Що зробили: 

Крок 1.
Влітку експерти Бюро аналізу політики на офіційному сайті Державних закупівель знайшли наступну інформацію: 31 травня 2011 року за результатами оголошеного тендеру, Конотопська Центральна районна лікарня Сумської області уклала угоду з ФОП Стрельчук Н.П. на постачання картоплі обсягом 43330 кг. Сума угоди становить 162487,50 грн.

Крок 2.
Бюро аналізу політики направило запит на інформацію (вих. №128 від 19.08.11р.) на ім’я головного лікаря Конотопської ЦРЛ Драганюка В.В. з проханням надати копію угоди з ФОП Стрельчук Н.П.

Крок 3.
26.08.11р. Конотопська ЦРЛ надіслала відповідь на наш запит №128 та надала копію Договору про закупівлю товарів за державні кошти №149 ЗП від 31.05.11р.з ФОП Стрельчук Н.П., а також Додаток 1 «Специфікація до договору». Згідно з цими документами, вартість за одиницю продукції становила 3,75грн./кг картоплі.

Крок 4.
14.10.11р. Бюро аналізу політики направило запит на інформацію до Конотопської ЦРЛ (вих. №170) з проханням надати копії накладних документів на вже закуплену картоплю (станом на момент звернення).

Крок 5.
27.10.11р. Конотопська ЦРЛ надіслала відповідь на наш запит та копії накладних документів у кількості 6-ти накладних, а саме:

  • накладна №47 від 16.06.11р. (розрахунок – 4150кг х 3,75грн. = 15562,50грн.);
  • накладна №71 від 04.08.11р. (розрахунок – 160кг х 3,70грн. = 592,00грн.);
  • накладна №73 від 08.08.11р. (розрахунок – 350кг х 3,75грн. = 1312,50грн.);
  • накладна №79 від 16.08.11р. (розрахунок – 2520кг х 3,00грн. = 7560,00грн.);
  • накладна №151 від 12.09.11р. (розрахунок – 25000кг х 3,20грн. = 80000,00грн.).

Крок 6.
31.10.11р. Конотопська ЦРЛ надіслала ще одного листа до Бюро аналізу політики, який мав характер «уточнюючої» відповіді на наш запит і містив текст наступного змісту: «Просимо вважати недійсним, у зв’язку з технічною помилкою, лист і копії наданих накладних Конотопської ЦРЛ від 27.10.11р… Розраховуємо на ваше порозуміння».

До цього листа було додано копії тих самих накладних (№47, 71, 73 та 79). Утім наших експертів зацікавила остання накладна під №151 від 12.09.11р. Саме тут, вочевидь, і було допущено «технічну помилку». Тепер та сама накладна №151 на загальну суму 80000,00грн.свідчила, що лікарня придбала не 25000кг картоплі за ціною 3,20грн., а 32000кг за ціною 2,50 грн.

Крок 7.
Оприлюднення даної інформації через ЗМІ для відповідної реакції з боку прокуратури.

Що допомогло: 

Володіння нормами Закону «Про доступ до публічної інформації», наявність досвіду регулярного моніторингу інформації та документації стосовно державних закупівель.



Додати коментар